Prinsjesdag 2026: maatregelen werkgever

16 september 2026

Verhogen onbelaste reiskostenvergoeding

Op dit moment kun je als werkgever een onbelaste reiskostenvergoeding aan werknemers geven van maximaal € 0,23 per kilometer. Deze gerichte vrijstelling in de werkkostenregeling (WKR) biedt werkgevers de mogelijkheid om maximaal € 0,23 per kilometer onbelast te vergoeden zonder gebruik te hoeven maken van de vrije ruimte. Deze gerichte vrijstelling voor reiskosten wordt met terugwerkende kracht tot 1 januari 2026 verhoogd naar € 0,25 per kilometer.

De verhoging van € 0,23 naar € 0,25 per kilometer geldt niet alleen voor werknemers in de loonheffingen, maar ook voor de hoogte van de aftrekbare reiskosten van IB-ondernemers (en resultaatgenieters). Ten slotte geldt ook voor de andere in de inkomstenbelasting opgenomen forfaitaire aftrekbedragen voor reiskosten dat deze structureel en met terugwerkende kracht naar 1 januari 2026 worden verhoogd naar € 0,25 per kilometer. Het gaat dan om:

• de aftrek van uitgaven voor specifieke zorgkosten voor reiskosten van ziekenbezoek en voor bepaalde vormen van zorg gerelateerd vervoer per auto (anders dan per taxi);
• de aftrek voor weekenduitgaven voor gehandicapten voor het vervoer per auto;
• de giftenaftrek voor de situatie waarin een vrijwilliger afziet van een reiskostenvergoeding voor vervoer per auto (anders dan per taxi).

Afschaffen gerichte vrijstelling voor korting op branche-eigen producten

Op dit moment kun je als werkgever je werknemers 20% personeelskorting geven met een maximumbedrag van € 500 per kalenderjaar bij de aankoop van producten uit je eigen bedrijf. Deze gerichte vrijstelling in de werkkostenregeling (WKR) voor korting op branche-eigen producten wordt per 1 januari 2027 afgeschaft.

De korting kan vanaf 1 januari 2027 nog wel onbelast worden aangeboden via de vrije ruimte van de WKR. Maar let op, er blijft dan wel minder vrije ruimte over voor andere vergoedingen en verstrekkingen. De hoogte van de vrije ruimte is afhankelijk van de fiscale loonsom van jou als werkgever. Als de vrije ruimte wordt overschreden ben je hierover als werkgever een eindheffing van 80% verschuldigd. Boek je het voordeel niet ten laste van de vrije ruimte, dan is het een belastbaar voordeel waar de werknemer loonbelasting over is verschuldigd.

Pseudo-eindheffing niet-emissievrije (lease)auto’s

Al op Prinsjesdag vorig jaar werd de pseudo-eindheffing fossiele auto’s (‘pefa’) aangekondigd. Vanaf 1 januari 2027 moet een werkgever die een personenauto (niet volledig emissievrij) aan een werknemer ter beschikking stelt een pseudo-eindheffing aan de Belastingdienst betalen van 12% van de cataloguswaarde van de personenauto. Voor auto’s die uitsluitend in het kader van de bedrijfsvoering ter beschikking worden gesteld, geldt de pseudo-eindheffing niet.

De pseudo-eindheffing is verschuldigd voor auto’s die vanaf en na 1 januari 2027 voor het eerst ter beschikking worden gesteld door de werkgever. Als een werkgever vóór 2027 een personenauto ter beschikking heeft gesteld aan een werknemer, geldt overgangsrecht tot 17 september 2030. Daarna geldt voor alle ter beschikking gestelde auto’s dat de pseudo-eindheffing moet worden betaald.

Er worden nu vier aanpassingen voorgesteld:

1. Als sprake is van vervangend vervoer omdat de vaste auto voor onderhoud of reparatie bij de garage staat, geldt voor de vervangende auto de pefa niet voor de eerste 14 dagen. Als langer gebruik wordt gemaakt van de vervangende auto geldt de pefa vanaf dag 15.
2. Voor handgeschakelde lesauto’s geldt de pefa niet. Het kabinet acht het momenteel onwenselijk om via de pefa het aanbieden van handgeschakelde lesauto’s te ontmoedigen, omdat dit de rijvaardigheid van nieuwe automobilisten zou kunnen beperken.
3. Het overgangsrecht wordt verlengd van 17 september 2030 tot en met 31 december 2030.

4. De pefa geldt tot en met 31 december 2030 niet als een fossiele auto voor niet meer dan 7 dagen in één kalenderjaar ook voor privédoeleinden aan een werknemer ter beschikking wordt gesteld. Als sprake is van een tweede periode of als de terbeschikkingstelling langer duurt geldt de pefa wel.

Tot slot wordt een anticumulatiebepaling voorgesteld ter voorkoming van cumulatie van de pefa en de pseudo-eindheffing excessieve vertrekvergoedingen. Zonder deze bepaling kan sprake zijn van dubbele heffing bij dezelfde werkgever over dezelfde belastinggrondslag hetgeen ongewenst is.

Wetsvoorstel Wet fiscale stimulering start-ups en scale-ups

Volgens het kabinet is het voor het huidige en toekomstige verdienvermogen van Nederland het van groot belang dat innovatie en groei van bedrijven worden gestimuleerd. Een belangrijk deel van de toekomstige groei van Nederland hangt af van het succes van start-ups en scale-ups en de innovatie, productiviteitsgroei en vernieuwing die deze bedrijven brengen.

Voor het aantrekken van het juiste personeel is het belangrijk dat Nederlandse start-ups en scale-ups internationaal personeel kunnen aantrekken en een internationaal concurrerend arbeidsvoorwaarden aanbod kunnen doen. Medewerkersparticipatie en specifiek aandelenopties zijn voor start-ups een instrument voor het aantrekken en behouden van talent. Om die reden wil het kabinet dat start-ups en scale-ups kansen krijgen om succesvol te groeien in Nederland, onder andere door het aantrekken en behouden van personeel.

Het wetsvoorstel bevat een nieuwe definitie van start-ups en scale-ups alsmede twee fiscale maatregelen ten aanzien van aandelenoptierechten bij start-ups en scale-ups:

1. Een nieuwe definitie van start-ups en scale-ups

Volgens het wetsvoorstel is sprake van een startup of scale-up indien de onderneming gebruikmaakt van een schaalbaar en herhaalbaar verdienmodel dat voortvloeit uit innovatie. Onder innovatie wordt verstaan het ontwikkelen of verbeteren van producten, diensten, processen of technologieën, waarbij sprake is van technische vernieuwing of significante functionele verbetering ten opzichte van de markt. Onder een schaalbaar, herhaalbaar bedrijfsmodel wordt verstaan het vermogen van een onderneming om de omzet snel te laten groeien zonder lineaire inzet van meer mensen, meer middelen of hogere kosten, door gebruik te maken van technologie die lagere marginale kosten met zich brengt en schaalvoordelen.

De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) toetst namens de Minister van Economische Zaken en Klimaat op verzoek van de onderneming of sprake is van een start-up of scale-up en geeft hierover een beschikking af. Deze beschikking is acht jaar geldig en kan maximaal driemaal met vijf jaar op aanvraag worden verlengd.

2. Lagere loonheffing door middel van een grondslagversmalling van het inkomen uit aandelenopties voor werknemers van start-ups en scale-ups

De grondslag van het inkomen uit aandelenoptierechten wordt versmald tot 65%. Dit betekent dat van het belastbare voordeel uit de aandelenopties slechts 65% als loon in aanmerking wordt genomen. Het effectieve tarief is hierdoor ongeveer gelijk aan wat de heffing zou zijn als de aandelenoptierechten in box 2 zouden zijn belast, namelijk zo’n 32%. De voorgestelde grondslagversmalling wordt vormgegeven in de loonheffing. Ingeval van vervreemding van een aandelenoptierecht is de grondslagversmalling niet van toepassing.

3. Als hoofdregel uitstel van heffing van loon- en inkomstenbelasting tot het moment dat de door uitoefening van de aandelenoptie verkregen aandelen daadwerkelijk worden verkocht

Heffing vindt in beginsel plaats bij de daadwerkelijke verkoop van de aandelen, in plaats van het moment waarop de aandelen verhandelbaar worden zoals nu het geval is. Dit geldt ook als de betreffende werknemer tussentijds uit dienst gaat.

Daarnaast zullen voorwaarden worden opgenomen waaraan de aandelenoptierechten moeten voldoen om onder de regeling te vallen.

Voorgesteld wordt om de maatregelen, onder voorwaarden, toe te passen op aandelenopties die door start-ups en scale-ups zijn uitgegeven sinds de bekendmaking van de fiscale regeling in de Voorjaarsnota, te weten op of na 17 april 2025 en die de loonsfeer nog niet hebben verlaten.

Belastingplan 2027

Lees hier alle maatregelen uit het belastingplan 2027 die op Prinsjesdag 2026 zijn gepresenteerd.

Vragen?

Neem gerust contact op met Fabiënne Hol- van Goethem, belastingadviseur, via e-mail of per telefoon op +31 (0)40 240 9464 of met een van onze specialisten die rechtsboven op deze pagina staan vermeld.