WTTA: nieuwe wet voor het in- en uitlenen van personeel

Professionele uitleners en detacheerders kunnen straks via twee routes een toelating verkrijgen. 

Ben je aangesloten bij de Stichting Normering Arbeid (SNA)? Dan kun je vanaf 1 november 2026 gebruikmaken van de overgangsregeling. Aanmelden voor de overgangsregeling kan tot en met 31 december 2026 Je kunt je activiteiten dan voorlopig voortzetten onder het SNA-keurmerk. 

Ben je (nog) niet aangesloten bij de SNA? Dan kun je beter rechtstreeks een aanvraag indienen bij de NAU. Dit kan vanaf 1 mei 2027. Voor bestaande ondernemingen sluit de aanvraagperiode op 30 juni 2027. 

Bij de aanvraag gelden een aantal voorwaarden: 

• Je beschikt over e-Herkenning niveau 3, inclusief zakelijke berichtenbox. 

• Je hebt een VOG-RP (Verklaring Omtrent het Gedrag voor rechtspersonen) die maximaal drie maanden oud is. 

• Je beschikt over een WTTA-inspectierapport of hebt dit rapport aangevraagd. Dit rapport laat zien dat je aan alle geldende eisen voldoet. Op dit moment zijn er nog geen erkende inspectie-instellingen. Zodra de NAU een partij heeft gecertificeerd om een dergelijk rapport af te geven, wordt deze hier gepubliceerd: https://www.toelatinguitleenmarkt.nl/register/inspectie-instellingen. 

• Je stort een waarborgsom ter hoogte van € 50.000 voor starters of € 100.000 voor bestaande bedrijven. 

Val je in deze categorie en heb je nog geen SNA-keurmerk? Dan is het verstandig om alvast na te gaan of je aan alle voorwaarden kan voldoen. Is dat nog niet het geval? Dan heb je nog enkele maanden om dit op orde te brengen. 

Wacht hier niet te lang mee. In de praktijk zijn de wachttijden bij de SNA namelijk lang. De voorwaarden waarop straks wordt getoetst, hebben vooral betrekking op goed werkgeverschap. Denk hierbij aan het voldoen aan wettelijke verplichtingen, een administratie die aan alle eisen voldoet en goede communicatie met medewerkers en inleners. Als dit van toepassing is, gaat het ook om het bieden van veilige en verantwoorde huisvesting aan uitzendkrachten. 

Heb je tijdelijk geen werk voor je medewerkers, maar kun je hen tijdelijk uitlenen aan concullega’s? Of detacheer je medewerkers bijvoorbeeld als extra dienst bij je cliënten? Dan heb je mogelijk geen volledige toelating nodig. In plaats daarvan kun je jaarlijks een ontheffing aanvragen. 

Dit kan alleen als de betreffende omzet minder dan 10% van de totale omzet bedraagt én minder dan € 5.000.000 is. 

Professionele uitleners moeten normaal gesproken beschikken over een keuringsrapport en een waarborgsom storten van maximaal € 100.000. Deze verplichtingen vervallen wanneer de ontheffing wordt verleend. 

Andere wettelijke verplichtingen blijven wel gelden. Zo moet je bijvoorbeeld een goede administratie voeren. Voor de aanvraag van de ontheffing heb je ook een beoordelingsverklaring van een accountant nodig. 

De accountant moet beoordelen of je aan de wettelijke eisen voor het uitbetalen van loon voldoet. Daarnaast wordt beoordeeld of je aan de voorwaarden voor de ontheffing voldoet, waaronder het 10%-criterium en de omzetgrens van € 5.000.000. 

Ook voor deze regeling geldt 2027 als overgangsjaar. Wil je van deze regeling gebruikmaken? Dan moet je de ontheffing voor het eerst vóór 1 november 2027 aanvragen. De ontheffing wordt gebaseerd op de gegevens over 2026. 

De WTTA is vooral gericht op uitleners, maar ook voor inleners heeft de wet gevolgen. Vanaf 2028 is het verboden om personeel in te lenen van ondernemingen zonder toelating of ontheffing. Ook nu zien we in de praktijk al ontwikkelingen waarbij partijen geen zaken meer (willen) doen met organisaties die geen SNA-keurmerk hebben. 

De Arbeidsinspectie kan boetes opleggen wanneer je ná 1 januari 2028 personeel inleent van een partij die niet aan de eisen voldoet. Daarom is het belangrijk om regelmatig te controleren of de partijen waar je personeel inleent bij de NAU geregistreerd staan. Eénmalige controle bij de start van de samenwerking is dus niet voldoende. 

Voordat een ingeleende medewerker start, moet je als inlener vastleggen waar deze medewerker in dienst is. Let daarbij goed op doorlening. Bij doorlening is de medewerker namelijk niet in dienst bij de uitlener waarmee je zaken doet, maar bij een andere organisatie. 

In dat geval moet je als inlener dus ook vastleggen bij welke organisatie de uitlener de medewerker zelf inleent. 

Daarnaast ben je als inlener verantwoordelijk voor het doorgeven van de juiste arbeidsvoorwaarden aan de uitlener. Is er bijvoorbeeld een cao van toepassing binnen jouw organisatie? Dan moet uitlener erop toe zien dat de ingeleende medewerker vergelijkbare arbeidsvoorwaarden geniet. 

Veel ondernemers hebben meerdere vennootschappen of bedrijven waarbinnen medewerkers intern worden uitgeleend. Het goede nieuws: dit valt in principe niet onder de WTTA. Daarvoor moet het wel gaan om ondernemingen waarbij uiteindelijk één persoon de meerderheid heeft. 

Dit kan anders zijn bij bijvoorbeeld een 50/50-joint venture met een derde partij. Medewerkers die bij deze joint venture worden ingeleend of uitgeleend, vallen wel onder de wet. 

Ook jij als ondernemer kunt in sommige situaties personeel ter beschikking stellen. Dat kan bijvoorbeeld wanneer je in dienst bent van je eigen holding en tegen een management fee wordt uitgeleend aan andere ondernemingen binnen het concern. 

In principe valt dit onder de concernvrijstelling. Zijn er meerdere compagnons binnen je concern? Dan kan de situatie anders zijn. Er kan namelijk maar maximaal één van de compagnons een meerderheidsbelang hebben. 

In dat geval moet nog worden beoordeeld of je volgens de criteria van de wet onder toezicht van een ander werkt of dat er sprake is van een specifieke opdracht.